秀洲推進以案促改制度化常態化

　　“針對鎮農技服務中心原工作人員倪永金違法案，以及原主任馬惠金違紀違法案，鎮黨委及時開展以案促改工作，在強化責任落實、建立健全相關制度、持續深化警示教育上下功夫……”12月2日，在談心式紀律教育中，嘉興市秀洲區洪合鎮黨委主要負責人向該區紀委區監委主要負責人匯報了鎮黨委開展以案促改做法。

　　去年以來，秀洲區紀委區監委查處了洪合鎮農業技術服務中心原主任馬惠金貪污、受賄、職務侵占案，以及洪合鎮農業技術服務中心原工作人員倪永金職務侵占案。今年1月，馬惠金被判處有期徒刑四年六個月，并處罰金三十萬元；8月份，倪永金被判處有期徒刑一年，緩刑一年。

　　這兩起案件暴露出洪合鎮涉農國家補助資金的發放、使用和監管方面存在明顯薄弱環節，由于涉農國家補助政策宣傳不到位、項目審核驗收把關不嚴格、公開公示不到位，導致涉案人通過虛造工程項目、虛增工程量、開具虛假發票等手段騙取侵吞國家補助資金。據此，秀洲區紀委區監委向洪合鎮黨委下發了紀檢監察建議書。

　　根據建議書的要求，洪合鎮黨委從建立健全相關制度、強化監督制約、深化警示教育等方面抓好以案促改，特別是規范了項目申報審批程序，嚴格項目決算審計和項目驗收，按照有關規定向社會公開、公示；并加強對涉農國家補助資金專項督查，確保資金使用規范、安全和有效。

　　為發揮案件的警示教育作用，洪合鎮黨委還通過召開一場警示教育大會、召開一次專題組織生活會（民主生活會）、組織一次黨員干部到法院參加庭審旁聽、赴清廉秀洲教育館接受一次教育、開展一場法紀知識考試、組織一場《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導等“六個一”活動，筑牢黨員干部、公職人員的思想防線。

　　圖為洪合鎮黨員干部集中觀看馬惠金警示教育片

　　為了防止以案促改工作流于形式、紀檢監察建議“一回了之”，秀洲區紀委區監委緊盯以案促改主體責任落實情況強化監督檢查，對洪合鎮黨委紀檢監察建議書落實情況跟蹤問效，同步指出存在的短板與薄弱環節。

　　近年來，秀洲區紀委區監委不斷深化以案促改，做深做細查辦案件“后半篇文章”。在查清案件本身問題的同時，以案發單位為重點，認真做好一案一總結、一案一警示、一案一整改，認真查找制度漏洞，以及制度執行的薄弱環節，深入分析研判問題及其成因，以下發紀檢監察建議書的方式，督促案發單位落實以案促改主體責任。

　　在此基礎上，秀洲區紀委區監委還積極發揮各紀檢監察室、派駐紀檢監察組、區委巡察機構日常監督、專項監督、常規巡察作用，通過面對面約談、點對點檢查等形式，督促相關黨組織推進以案促改制度化常態化。

　　今年以來，該區紀委監委督促全區各級黨組織開展以案促改警示教育活動200余次，修訂完善相關制度規定30余項。

　　（嘉興市紀委市監委）