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"四式"巡察看緊村民"錢袋子"

2020-12-11 07:18 來源: 浙江省紀委省監委網站

  “經審核,批準木車村、李坪村、上余村等三個行政村上報的組級工程項目資金對外支付。”近日,江山市上余鎮農村集體“三資”管理服務中心對組級工程項目開支情況逐項進行審核。據了解,今年8月起,上余鎮在原來“村賬鎮管”基礎上再下沉一級,實行“組賬鎮管”,最大限度地整合盤活了村級“三資”,推動一批民生實事項目順利落地。

  這是江山市開展農村集體“三資”專項巡察,促進管理權使用權依規行使,推動一批民生實事項目順利落地的有力見證。

  今年以來,江山市聚焦村級資金流量大、工程項目多或資產資源較為豐富的48個行政村集中開展專項巡察,集中開展2輪農村集體“三資”專項巡察。為確保巡察精準發力,江山市聚焦巡前、巡中、巡后關鍵環節,通過“抱團式”進駐、“解剖式”細巡、“清單式”反饋、“銷號式”整改等方式,“四位一體”推動農村集體“三資”專項巡察落細落實。

  巡察前,江山市紀委市監委、市委組織部、市信訪局、市農業農村局及相關鄉鎮(街道)紀(工)委選派精干力量混合編組,開展農村集體“三資”問題線索“大起底”。進駐上余鎮后,巡察組查閱臺賬發現,上余鎮不少村民小組的賬目管理混亂,賬目長期不公開,導致村民小組集體家底不清,資金長期滯留、使用低效率,經濟效應發揮不夠。

  針對這一問題,巡察組以村民小組劃分巡察單元,根據村民小組資金、資產、資源分布情況開展“解剖式”細巡,對資金相對較多的村民小組,重點查閱賬務明細,對資產資源較為豐富的村民小組,重點采用個別談話、實地走訪等方式,有針對性地進行深挖細查,全面掌握了解被巡察村“三資”管理使用情況。收集到重要問題信息5條,問題25個,分析匯總后以“清單式”反饋至上余鎮黨委。

  隨后,根據巡察反饋意見,上余鎮黨委全面啟動對全鎮村民小組賬目的清理工作。經過反復征求意見,制定了《關于加強村民小組財務管理的實施意見》,推行組賬鎮管,對收支審批、競爭性存放、監督管理等事項進行規范,并列出組賬出納工作職責“負面清單”,完善交叉監督流程。僅用一個月時間,全鎮275個村民小組賬戶和2862萬元閑置資金就被移交至鎮村級集體“三資”管理服務中心進行統一記賬監管,為組賬管理戴上“緊箍”,扎緊制度籠子。至此,巡察所列整改清單,全部銷號清零。

  “以農村集體‘三資’專項巡察為切入點,精準發現苗頭性問題,預防和懲治發生在群眾身邊的微腐敗,并以巡促改督促健全‘三資’管理制度,規范村級組織小微權力運行,推進清廉村居建設。”江山市委巡察辦負責人表示。

  據統計,今年以來,江山市農村集體“三資”專項巡察共交辦整改問題638個,移交問題線索6條,黨紀立案5人,督促建立健全制度91項、追回違規違紀資金47.87萬元。

  (衢州市紀委市監委)

  

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